把握机遇 发挥作用

让旅游业协会促进怒江旅游产业更快发展

——在怒江州旅游业协会成立暨第一届会员代表大会上的讲话

各位领导、各位代表、同志们：

    在州委、州政府的关心支持下，经过几年来的充分酝酿和积极筹备，经州民政局批准同意，怒江州旅游业协会今天正式成立了。这是我州旅游界值得庆贺的一件喜事，也是我州经济社会中的一件大事。今天的协会成立大会暨第一届会员代表大会，通过了协会章程、行业自律公约，产生了协会领导机构，标志着我州旅游业步入了一个新的发展阶段。由于大家的信任和重托，我荣幸地当选为我州旅游业协会首任会长。在此，我谨代表新当选的协会领导班子全体成员，向大家表示衷心的感谢！我们一定在大家的支持和共同努力下，充分发挥协会“服务、自律、沟通、共赢”的作用，努力开创协会工作的新局面，促进全州旅游产业持续、快速、健康发展。关于协会的工作，密副州长给我们作了重要的指示，请大家认真贯彻落实。

下面，我就协会今后的工作讲几点意见。

一、认清形势，把握机遇，切实增强做好协会工作的信心

“十五”以来，州委、州政府高度重视我州旅游产业的发展，提出了“打造世界级知名旅游品牌”的宏伟目标，确定了“三年打基础、五年创品牌、八年建支柱”的工作部署。与此同时，随着省委、省政府下发的《中共云南省委 云南省人民政府关于加快旅游产业发展的若干意见》的实施，州委、州人民政府审时度时，结合我州旅游业发展实际，研究出台了《中共怒江州委 怒江州人民政府关于加快培育旅游支柱产业的意见》，2005年8月，《云南省旅游条例》颁布实施。在此一系列法规和优惠政策的鼓励支持下，我州旅游产业发展的各要素之间联系更加紧密，结构逐步优化，行业规模进一步扩大。截止2006年10月，全州新增旅游接待宾馆13个，其中星级酒店6家，待评三星级酒店2家；旅游接待宾馆88家；旅游住宿接待床位已达5000多个，目前已形成年接待能力达120万人次规模；全州共有8家国内旅行社，70多辆旅游车；旅游购物商店已达30家；旅游行政管理队伍达68人，持国导证导游人员达110人，旅游从业人员达4000多人。2006年2月，省政府滇西北旅游现场办公会议确定“全面开发怒江旅游”一年来，我州旅游产业取得了长足的发展。全州累计接待国内旅游者87.7万人次，同比增长24.38%；接待海外旅游者8467人次，同比增长12%；实现旅游业总收入5.27亿元，同比增长24.42%。我州旅游产业呈快速发展态势，旅游发展正处在从资源优势向经济优势转变，从全省温冷地区向热点地区过渡，从新兴产业向支柱产业发展的关键阶段。

上述成绩的取得，充分表明了我州旅游业全面开发的条件已基本成熟，怒江旅游业发展的春天已经到来；同时，也充分表明，以推动和促进旅游发展为目的的旅游业协会的工作空间无比广阔，旅游业协会的工作大有可为。因此我们一定要认清形势，抓住机遇，坚定信心，充分利用各种有利条件，依托旅游业协会具有的人才、技术和机制优势，充分挖掘我州旅游业发展的各种潜力，加快实现“打造世界级知名旅游品牌”的宏伟战略目标。

二、明确职责，充分发挥旅游业协会的作用

州旅游业协会成立以后，要以全国、全省、全州旅游发展工作会议精神为指导，紧紧围绕全州旅游业发展的总体思路和目标，充分发挥协会的优势和特殊作用，努力实现旅游行业严格自律、旅游市场秩序规范、旅游服务水平提高的工作目标，促进全州旅游业快速、持续、健康发展。具体说，要努力发挥好以下四个作用：

(一)着力调研，发挥参谋和助手的作用。我州旅游业协会组成人员，有关心旅游事业的专家学者，有长期工作在旅游战线上的工作者，有管理经验丰富、理论功底深厚的企业管理人员，可谓群英荟萃、人才聚集。因此，我们协会的重要任务之一，就是充分发挥旅游人才的优势，着力开展调研，充分发挥高层智囊团的作用，为我州旅游业决策的科学化、民主化提供参谋和意见；一方面，要针对我州旅游行业管理中暴露出来的问题和不足，超前调查研究，提出切实可行的意见；另一方面，要协助州旅游局贯彻执行全国、全省、全州发展旅游业的方针、政策的同时，针对旅游业发展中的热点、难点问题开发调查研究，为政府和主管部门在解决旅游发展中所出现的问题提出意见和办法。