滇西北“4+2”旅游合作论坛在六库举行并发表宣言
			
2007年12月21日，滇西北“4+2”（怒江、迪庆、大理、丽江、保山、德宏）旅游合作论坛在怒江州府六库隆重举行。云南省旅游局、怒江州、迪庆州、丽江市、大理州、保山市、德宏州的领导以及六州、市旅游局长、部分旅游企业和有关人士共 人参加了会议。与会代表就如何抓住云南旅游“二次创业”和滇西北旅游发展的新机遇，为进一步打牢发展基础、顺应新潮流、整合新优势、开发新产品、拓展新市场、打造新品牌、树立新形象等一系列旅游战略问题进行了深入研究探讨，达成共识，并发表了联合宣言（简称《六库宣言》）。
			
该宣言根据怒江州委、州人民政府的倡议，经云南省旅游局同意。主要内容是：
			
一、滇西北四地州及滇西保山市、德宏州旅游资源丰富、规模大、品位高、特色鲜明，是全省乃至中国旅游资源最富集的区域之一。通过多年开发建设，滇西北的大理、丽江、迪庆已经成为云南省的精品旅游线路，保山和德宏旅游也迅速崛起，怒江旅游正处在全面开发建设阶段，为区域旅游经济合作打下了坚实的基础。加强本区域内的旅游合作，既是贯彻落实云南旅游“二次创业”战略部署的需要，也是实现滇西北旅游业可持续发展的客观选择。
			
二、滇西北旅游的发展目标是把本区域建成世界级旅游精品和生态旅游目的地。当前的主要任务是在巩固、提升现有加快旅游资源及产品的开发建设，完善旅游基础设施，完善旅游服务功能的基础上，由中部向东西方向扩展，尤其是帮扶像怒江等经济社会较落后、少数民族聚集地区的旅游资源开发建设，促进该地区旅游业的快速起步与发展，使其旅游尽快融入滇西北旅游圈的整体格局，实现区域旅游经济的协调发展。滇西北旅游大环线的基本构架是从大理、丽江、迪庆分别进入西部的怒江大峡谷和东部的宁（蒗）――（胜）永地区，然后转由南部保山和北部的西藏、四川出境，形成区域旅游经济的循环圈。近期重点实施东部向西部发展，从大理、丽江、迪庆分别进入西部的怒江大峡谷，然后转入保山，辐射滇西地区。
			
三、保山市、德宏州虽然地处滇西旅游圈，但由于交通区位与大理、怒江有着天然的联系，旅游产品与滇西北地区有明显的差异性和互补性，是滇西北旅游合作的重要伙伴，也是滇西北“4+2”旅游合作论坛的重要成员。
			
四、旅游通达条件差，是滇西北旅游实现旅游经济大环线的首要制约因素。现有的单循环线路不同程度形成了让游客走回头路的状况，增加了游客的旅游花费和时间成本，削弱了滇西北旅游业的竞争优势。滇西北、滇西的六州市要努力创造条件，携手合作，以解决旅游通达条件为首要任务，是形成滇西北黄金旅游大环线的前提。当前，要大力加快推进省政府滇西北、滇西旅游现场办公会议确定的贡山—德钦、维西—福贡、丽江—兰坪、泸水—腾冲等多条旅游环线公路建设，加快旅游机场的建设步伐，促成滇西北香格里拉生态旅游圈闭合，使滇西北、滇西两大旅游区更深入的融为一体。
			
五、联合开发跨州市精品旅游线路，不断推出区域内旅游新亮点。积极开发大理、洱源、剑川、兰坪、维西、德钦，宁蒗等“三江腹地”自驾车旅游线路；尽快提升怒江大峡谷至腾冲火山、热海观光旅游线路的档次和水平；努力推广贡山—德钦“三江并流”探险旅游线路。
			
六、加强旅游联合促销工作。积极组织本地旅游行政管理部门、旅游企业和媒体参加对方的大型旅游宣传、促销、招商活动；切实加强互为旅游目的地的旅游宣传促销工作，通过协商，联合组织参与国内外大型促销活动；积极推进客源互送、互惠互利等机制的建立与完善；加大“金旅工程”力度，推进旅游产业信息化建设，谋求共建旅游信息平台，实现旅游信息共享。
			
七、加强旅游企业合作，消除旅游壁垒，积极推进六州、市无障碍旅游。放宽准入标准，积极支持对方企业在本区域开展旅游经营活动，享受本地旅游企业同等待遇，共同维护旅游企业和游客的合法权益。组织引导本地旅游企业与对方企业在市场开发和利益分配方面通过协商，形成合理、协调的跨州市企业合作机制，鼓励企业间形成互惠互利、形式多样的联合体。
			
八、建立完善区域旅游投诉协调处理机制。进一步健全和完善跨区域游客投诉的处理机制，六州、市境内在受理游客投诉时，对涉相关的州市的投诉内容，实行通告转办制度，承办州市要及时协调处理、并将办理结果及时反馈给受理地，为树立该地区良好的旅游形象创造有利条件。
			
九、为及时研究和协调解决区域合作中存在的有关问题，分享各州、市旅游发展的经验，会议同意滇西北“4+2”旅游合作论坛每年举办一次，由省旅游局和六州、市人民政府共同主办，各州、市人民政府轮流承办。
			
据悉，本宣言仅涉及区域内旅游发展的重大战略问题，有关推进区域合作的具体事项，由旅游行政管理部门等相关部门通过协商，签约后具体组织实施。