中共怒江州委书记段跃庆同志到全州各县调研经济

社会发展和党建工作并对旅游工作作出重要指示

6月11日——6月14日，中共怒江州委书记段跃庆同志在州委常委副州长陈建平、州委常委州政法委书记迪友堆陪同下，率领州直有关部门领导到全州各县深入到农村、机关、学校、部队、企业，与基层干部、退离休老同志和各族贫困群众进行座谈。进一步了解州情，对加快各县经济、社会发展，加强党建工作作出重要指示。对做好全州旅游工作提出明确要求。

怒江旅游发展优势明显。旅游资源十分丰富，品位高。自然风光奇美，多元文化和谐，生物多样性是怒江旅游资源的亮点和发展优势。要增强发展信心，突出资源特色，打造若干个旅游亮点，使怒江大峡谷逐步形成云南的精品旅游线路。

交通是旅游发展的前提条件。当前，要千方百计加快金六公路的建设，突破怒江的交通咽喉制约；同时，有关部门要积极努力创造条件，争取贡德公路尽快开工，形成怒江旅游环线。使怒江旅游主动融入滇西北、滇西旅游圈的发展。

抓住发展机遇。省委、省政府提出云南旅游二次创业，省政府滇西旅游现场办公会议作出“开发怒江”的部署，我们要抓住这一难得的发展机遇，扎扎实实推进怒江旅游的全面启动。当前主要是进一步解放思想，转变观念，创新发展思路，争取跨越式发，要积极引进有实力的大公司、大集团，对旅游景点、旅游配套设施项目进行市场化运作，提升怒江旅游品位，构建怒江旅游吸引力。

高度重视民族文化旅游资源的开发。旅游的本质在于对文化的体验。怒江民族文化资源的多样性、原生性、垄断性、和谐性特点，为我们旅游、文化产业的发展提供了丰厚的资源条件。要对文化资源进行高水平的策划和包装，打造成精品，丰富怒江旅游内涵，增强怒江旅游吸引力。

加大宣传促销力度。旅游产品的不可移动性和异地消费的特点决定着旅游宣传促销很重要，要高水平地编制旅游宣传促销规划和策划，科学定位怒江旅游形象。适当超前地做好怒江旅游宣传工作。各级党委、政府要做好区域旅游形象推广，各级旅游行政部门要组织旅游企业，要与海内外旅行社、旅行商做好怒江旅游的销售和推广工作。

旅游商品开发很重要。目前，怒江旅游商品数量少，档次低，文化含量不高。“购”是旅游六大要素之一，加强旅游商品的设计和生产，推出地域特色浓郁、民族文化特点突出、有较高档次的旅游纪念品是当前重要的一项工作。旅游部门要深入调查研究，尽快提出方案和组织实施。

加强旅游的基础性工作。切实改变“软件不软”的状况，要注重旅游人才的培训，加强旅游行业管理，高度重视旅游安全工作，积极做好景区景点标识系统建设，扶持农家乐的发展。

段书记特别强调：各级领导要增强发展的意识和紧迫感，负重图强，解决怒江的各种困难只有靠加快发展。大发展就小困难，小发展就大困难，不发展就最困难。要突出重点，超前谋划，坚持精品特色发展战略，主打生态旅游文化品牌。在怒江经济发展中发挥旅游业应有的作用。