怒江州人民政府关于认真做好2007年

春节黄金周“怒江民俗旅游节”工作的通知

各县人民政府、州假日旅游协调领导小组成员单位：

2007年春节即将来临，为贯彻落实好省政府滇西北旅游现场办公会议的精神，积极打造“怒江大峡谷世界旅游知名品牌”，经州人民政府研究，举行2007年春节黄金周“怒江民俗旅游节”活动，现就有关事宜通知如下：

一、统一思想，提高认识，明确春节黄金周旅游工作的重要性与必要性

在省委、省政府的关心支持下，在州委、州政府的正确领导下，近几年来，全州旅游工作按照打造世界级知名旅游品牌的工作部署全面推进，全州旅游事业不断取得新的成就。2006年，全州累计接待国内旅游者90万人次，同比增长27.64%，实现国内旅游收入4.98亿元，同比增长31.8%；接待海外旅游者8698人次，实现旅游外汇收入446.29万美元，同比增长15.05%；实现旅游业总收入5.48亿元，同比增长29.59%。全州旅游持续保持良好的发展势头。今年以来，我州旅游业首次出现标准团队增加，远程游客增加，海外游客增加的良好局面。全州旅游正处于从全省温冷地区向热点地区过渡，资源优势向产业优势转变，新兴产业向支柱产业过渡的关键阶段。在取得以上成绩的同时，应该看到全州旅游还面临诸多的困难：主要是交通基础设施落后，旅游景点开发滞后，旅游配套设施差，旅游人才不足素质较底，旅游宣传促销不适应发展要求，旅游产业要素尚未得到有效整合。

2007年是我州旅游发展进入全面开发的重要一年，全州旅游发展面临新的艰巨任务。旅游工作从宏观战略上主要是改善交通基础条件为重点，吸引社会资本投入旅游景区、景点的开发；微观层面上主要是以加大宣传促销力度为突破口，组织大型民族特色旅游活动，从提升旅游行业服务质量作为切入点，全力创造旅游发展的氛围，抓住发展机遇，波浪式的推进全州旅游事业的发展。

黄金周自驾车旅游是怒江旅游的特色与亮点，近几年来，随着我州旅游条件的改善、宣传促销和知名度的提升，我州黄金周旅游市场持续发展，在黄金周期间出现游客爆满的状况，这是我州旅游进一步发展的机遇。与此同时，黄金周旅游工作暴露出许多困难和问题，主要是：由于春节放假期间，旅游交通，旅游宾馆、饭店开业时间不足，导致许多游客处于吃住难、行车难、娱购难等问题，由于缺乏特色旅游活动，这使许多游客高兴而来，失望而归。根据旅游部门预测，今年春节黄金周怒江举行民俗旅游节期间，将有5.5万至6万人次旅游者到达怒江。我们一定要加强领导、高度重视，变压力为发展机遇，认真组织好春节黄金周各项旅游工作，在“吃、住、行、娱、购、游”等方面全面提升服务质量和水平，确保今年黄金周安全渡汛和旅游经济的双丰收。

二、明确任务，切实做好黄金周和各项活动，增强怒江旅游的吸引力

根据黄金周怒江游客出行规律，结合我州实际，2007年春节黄金周期间举行“怒江民俗旅游节”，要求各县政府组织好以下旅游活动：

泸水县：2月19日至20日，在百花岭、新建村组织农民合唱团表演四声部合唱，增加表演教堂婚礼的内容；办好一年一度的澡塘会，举行“摆时”大赛及特色文体活动，增加活动内容，提升吸引力。

福贡县：2月20日至21日，连续两天举办沙滩埋情人、篝火同心酒狂欢夜，选一个接待点作傈僳族传统婚俗表演。

贡山县：2月20日，在丙中洛开展独龙族剽牛祭天活动；20、21、22日连续三天组织100匹马帮滇藏茶马古道寻访游活动；黄金周期间集中60家农户，在重丁村开展怒族手工编织展演和旅游商品展销活动。

兰坪县春节黄金周工作由县政府根据实际情况作出安排。

三、加强领导机构，落实春节旅游黄金周工作责任制

州、县人民政府尽快成立假日旅游协调领导小组，由政府分管领导任组长，旅游、发改委、财政、交通、公安、卫生、质监、工商、统计等成员单位要迅速到位，明确职责，启动各项工作方案。州假日旅游指挥中心办公室设在州旅游局，由李江龙同志兼任办公室主任。